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昆明市官渡區奮力推動城市新中心建設邁出堅實步伐

時間:2019-08-12 11:27:42  來源:掌上春城 中國城市文化傳播網  作者:

日前,官渡區召開區委十一屆九次全體會議,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記對云南工作的重要指示精神,按照省委十屆六次、七次和市委十一屆六次、七次全會的安排部署,總結上半年工作,安排下半年任務,團結動員全區上下,緊盯“推進高質量發展,全面爭當排頭兵,打造昆明城市新中心”目標,不忘初心、牢記使命,敢于擔當、攻堅克難,圓滿完成年度各項目標任務,在建設區域性國際中心城市中發揮引領作用,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

下半年

緊盯目標不松勁全面爭當排頭兵

船到中流浪更急,人到半山路更陡。當前,正處于全面夯實昆明城市新中心根基的關鍵時期,各項任務十分繁重。官渡區將認真貫徹落實中央和省委、市委的各項決策部署,圍繞“大建設、大開發、大發展”主基調,緊盯全年各項目標任務,查找短板,迎難而上,持續打好高質量發展組合拳,以全面爭當排頭兵的行動加速城市新中心建設。

抓好重點項目促進經濟發展提質增效

細化產業思路。全區對“9+1”產業體系進行了深化細化,初步提出了構建“144”中心經濟產業體系,即:大力發展總部經濟這個核心產業,重點發展會展會議、金融服務、現代商貿、新型房地產4個支撐產業,加快發展健康服務、文化創意、休閑旅游、信息服務4個新興產業。通過一系列實際行動,切實把打造中心經濟產業生態圈各項要求落到實處。

狠抓項目建設。完善項目滾動更新儲備機制,充分發揮項目前期經費引導作用,做到“建設一批、竣工一批、補充一批、成熟一批、啟動一批”,確保儲備項目轉化率達50%以上。持續擴大總部經濟和重大產業投資,加快年度重點項目建設,推動已竣工項目投產運營,確保下半年再完成投資300億元。

抓實招商引資。加強與空港、綜保區聯動,積極開展產業招商、以商引商,著力引進一批產業鏈匹配、技術高端、支撐有力的項目。更加注重“資本招商”,積極引進天使基金、風投基金、創投基金等多種基金,以資本金注入、投資補助、PPP合作等形式,吸引各類社會資本投資官渡。抓好南博會、商洽會等簽約項目跟蹤推進,提升簽約項目落地率、開工率、投產率。

培育載體平臺。積極推進鳳凰山影視小鎮等項目,支持新亞洲體育城打造“云南旅游集散地”。加大對樓宇園區的政策、資金扶持力度,探索“國有平臺持有,專業團隊運營”的建設模式,強化政府對轉型升級的引導作用,持續培優發展土壤,提升產業承載能力。

強化開發建設城市功能品質再提升

加快片區開發進度。突出巫家壩、滇池會展、金馬-涼亭三大片區,統籌抓好教育、醫療、水、電、氣、網等基礎設施建設,扎實推進中國普洱茶中心暨普洱茶博物館、“印象滇池”等項目。建立健全土地資源運作和價格組價機制,探索開發新模式,不斷提升資源價值。強化土地供應前置條件,嚴格約束商住配建比例,監督企業按時限建好商務樓宇,留足產業發展空間。打通城市斷頭路,增加路網密度和連通性,推進14號路復工建設。協助好地鐵、巫家壩中央公園等省、市重點項目順利推進。

以舉辦“兩個國際盛會”為契機,按照“中國氣派、云南特色、春城風貌、驚艷世界”要求,全面開展“四化”“四治”綜合整治行動,堅決拆除臨違建筑。堅持“一路一景一特色”,推進城市燈光亮化,加強主要道路兩側建筑及公共設施外立面整治,嚴格按時間節點把北京路、彩云路、環湖東路等13條道路打造成全市示范大街。深入實施環衛一體化管理,動員各界力量抓好整改落實,確保“創文”工作“六個不滑坡”“六個持續提升”。

深化網格管理。突出“五個一”城市網格化綜合管理與“群眾需要、書記吹哨、部門報到”相互融合,加快推進區、街道、社區三級綜合監督管理系統平臺建設,積極推行“1+5+X”網格化工作模式,將滇池水環境治理、大氣污染防治等納入管理范圍,提升成效。

加快創新驅動釋放內生動力潛力

全面優化營商環境。大力推進投資項目全程免費代辦、政務服務一網通辦、“四個零”行動,盡快實現“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。做好民營、中小企業服務扶持,保障企業地位“五個平等”。發揮“政商直通車”作用,結合區級領導包保聯系、定期會辦等機制,搭建“政-商-銀-企”聯系合作平臺。加快推進“官渡人才公園”建設,建立候鳥式人才引進機制,細化落實引進人才的子女就學、醫療等優惠措施,打造創新創業熱土。

推進重點領域改革。統籌抓好綜合行政執法改革、街道機構改革、群團改革等工作,推進職能優化協同高效。聚焦全區經濟社會發展中的突出問題和瓶頸制約,健全完善考核方案細則和績效評價體系,確保137項市級工作要點和21項區級重點事項順利完成。加快推進“數字官渡”建設,以應用促進政府治理大數據平臺優化完善,推動產業數字化、數字產業化,把“數字官渡”打造為全省的樣板和標桿。

加大開放合作力度。發揮螺螄灣商貿城、電商產業園等平臺的影響力和輻射力,配合好市級申報國家市場采購貿易試點工作,協同綜保區加快發展跨境電子商務。密切聯系企業,引導企業主動“走出去”,拓展東南亞市場。持續完善“官渡、空港、綜保”聯合招商平臺機制,擴大“三區”在資金、產業布局、政策扶持等方面聯動的優勢,主動參與區域競爭和產業分工,增強城市新中心在區域性國際中心城市建設中的支點作用。

堅持綠色發展構筑宜居宜業新家園

打好污染防治攻堅戰。強力推進百日攻堅專項行動,深化控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等技術運用,加快實施海河、廣普大溝、姚安河等6條河道,以及新螺螄灣排洪溝等3條支流溝渠整治工程。全面開展污染源排查、管網檢測診斷、系統修復治理工作,重點整改管網錯接亂接,整治淹積水點,提升雨污混流控制水平。圍繞建筑工地、渣土運輸等重點領域,嚴格查處違法違規行為,推進管控精細化,確保空氣質量穩定達到國家二級標準。

健全落實環保機制。深入推進三級河長、四級治理全覆蓋,進一步壓實部門、街道、社區污染防治主體責任和領導干部任期生態文明建設責任。結合節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區等創建活動,全面開展城市生活垃圾分類示范工作,大力推廣普及相關知識,確保年內實現生活垃圾分類收集覆蓋率達標。

全面保障民生不斷提高群眾獲得感

深入開展“三名”工程,抓好已引進名校的指導服務,逐步擴大現有優質教育資源的辦學規模。繼續推進校舍提升改造等重點項目,建立完善小學生課后服務制度,強化思政課教師隊伍建設和思政課改革創新。抓實區人民醫院遷建項目,年內實現主體竣工;深化“醫養結合”,完善分級診療、“5+X”家庭醫生簽約等服務模式,發揮區級養老綜合服務中心示范作用,切實提高醫療衛生服務水平。加快社區文化服務中心改造升級,用好“互聯網+”,持續增加街頭文體設施,提供豐富活動空間。有序做好經開區社會管理職能承接工作,滿足片區群眾公共服務需求。

重點抓好高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工和城鎮就業困難人員等群體就業服務。落實好“貸免扶補”、創業擔保貸款等政策,支持各類群體創新創業。推進養老保險、醫療保障制度改革創新,不斷提高各類社會保險參保覆蓋率。加快城鎮保障性住房建設,解決好住房困難群體需求。

持續做好城市困難群眾幫扶,引入第三方機構,推進社會救助動態管理,實現精準救助、應保盡保、應退則退。統籌推進農村集體產權制度改革,增加農民財產性收入。大力實施鄉村振興戰略,因地制宜構建現代農業產業體系,為農業農村現代化增添動力。繼續做好祿勸縣雪山鄉、東川區因民鎮產業發展、教育醫療、轉移就業等方面的幫扶,在打贏脫貧攻堅戰中貢獻官渡力量。

深化一核多維加強和創新社會治理

深入推進“一核多維、共建共享”社會治理。健全完善“1+7+N”系列制度,以區域化黨建為抓手,統籌黨政部門、群團組織、社會組織、公民群眾等多方力量,積極投身于城市新中心建設各項事業中。運用好“群眾需要、書記吹哨、部門報到”制度,全過程閉環管理,確保抓手有力,載體豐富,服務到位。

抓好中央和省、市督導反饋意見整改,對涉黑涉惡情況露頭就打,鏟除其關系網絡,摧毀其經濟基礎,做到“打財斷血”。把打擊“官傘”“警傘”“庸傘”作為主攻方向,梳理在偵在辦重點案件,推動“破網打傘”取得新突破。加大8類重點亂象和15個亂點整治力度,從源頭防止黑惡勢力滋生。

以全市創建禁毒示范城市為引領,開展“雙打雙控”專項行動,持續端窩點、打團伙、斷鏈條,延伸打擊觸角。加強與機場、火車站、汽車客運站聯防聯動,落實好寄遞業“六個百分之百”管理措施。堅持關口前移、預防為先,著力抓好宣傳教育,推進“無毒社區”創建。

提升“一村一治”成效,全面排查老舊小區、“多合一”場所、出租房、各類市場等重點區域,規范用火、用電、用氣安全。深化“楓橋經驗”創新成果,繼續健全人民調解、司法調解、行政調解多元化解機制。扎實推進國防動員,創新開展雙擁工作。加快完善立體化、信息化社會治安防控體系,繼續抓好“雪亮工程”和綜治中心建設,壓縮暴恐、涉黃涉賭、“盜搶騙”等違法犯罪行為的生存空間。

深入推進從嚴治黨為打造城市新中心提供政治保障

在下半年的工作中,官渡區將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,突出黨的全面領導,拿出自我革命的勇氣,在政治、組織、能力、作風、廉政方面下苦功,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

“把黨的政治建設擺在首位,嚴格政治思想教育,引導全區黨員干部樹牢‘四個意識’,堅定‘四個自信’,堅決做到‘兩個維護’。”官渡區主要負責人表示,全區將深刻把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合自身實際做好先學先改。同時,嚴格落實意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理,精心組織慶祝中華人民共和國成立70周年各項活動。

結合“一核多維,共建共享”社會治理工作,官渡區還將持續推進基層黨建“十大工程”,深入開展城市基層黨建示范引領行動。結合“群眾需要、書記吹哨、部門報到”工作,強化街道、社區、網格“三級”書記的統籌能力,推動轄區資源整合,有效解決群眾訴求。

此外,全區將樹立“講擔當、重擔當、重實干、重實績”的鮮明用人導向,把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部選拔出來,對不敢扛事、不愿做事、不能干事的堅決調整。通過有效落實“基層減負年”相關工作要求,讓基層有更多的時間和精力抓落實促發展。嚴格落實干部待遇保障和激勵關愛措施,讓擔當者充分感受到組織的溫暖。及時為受到不實反映的干部澄清正名,讓干部放下包袱、輕裝上陣。

通過把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來,官渡區加大力度向群眾身邊的不正之風和腐敗問題亮劍。緊盯選人用人、審批監管、建設開發、國企國資等重點領域和關鍵環節,在強化監督執紀的同時,抓好紀律教育、政德教育、家風教育,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

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